La Comisión publicó ayer martes el segundo informe sobre el estado de la Década Digital, que ofrece una visión global de los avances registrados en en la búsqueda de los objetivos y metas digitales fijados para 2030 por el Programa de Política de la Década Digital (PPDD ). Este año, por primera vez, el informe va acompañado de un análisis de las hojas de ruta estratégicas nacionales de la Década Digital presentadas por los Estados miembros, en las que se detallan las medidas, acciones y financiación nacionales previstas para contribuir a la transformación digital de la UE.
El análisis de la Comisión muestra que, en el escenario actual, los esfuerzos colectivos de los Estados miembros no alcanzarán el nivel de ambición de la UE. Las lagunas detectadas incluyen la necesidad de inversiones adicionales, tanto a nivel de la UE como nacional, en particular en los ámbitos de las competencias digitales, la conectividad de alta calidad, la adopción de la Inteligencia Artificial y el análisis de datos por las empresas, la producción de semiconductores y los ecosistemas de creación de empresas.
Tanto la UE como los Estados miembros tienen un importante papel que desempeñar a la hora de hacer cumplir el nuevo marco jurídico, adoptar medidas para fomentar la difusión de las tecnologías digitales y garantizar que sus ciudadanos dispongan de las competencias digitales adecuadas para beneficiarse plenamente de la transformación digital. Por ello, el informe de este año es un llamamiento a los Estados miembros para que refuercen su actuación y sean más ambiciosos, ya que la consecución de los objetivos de la Década Digital en materia de infraestructuras digitales, empresas, competencias y servicios públicos es fundamental para la prosperidad económica y la cohesión social de la UE en el futuro.
En este contexto, la Comisión también actualizó recomendaciones específicas por país y transversales para cada Estado miembro de la UE con el fin de abordar las carencias detectadas.
Una UE competitiva, soberana y resistente: infraestructura digital y empresas
Adoptar y desarrollar tecnologías innovadoras es crucial para la competitividad de Europa, especialmente en el actual panorama geopolítico y debido a las crecientes amenazas a la ciberseguridad, que exigen una mayor resistencia y medidas de seguridad sólidas.
El informe destaca que la UE está lejos de alcanzar los objetivos de conectividad fijados por el DDPP: las redes de fibra, fundamentales para ofrecer conectividad gigabit y permitir la adopción de tecnologías de vanguardia como la IA, la nube y el Internet de las cosas, solo llegan al 64 % de los hogares. Las redes 5G de alta calidad solo llegan hoy al 50 % del territorio de la UE y su rendimiento sigue siendo insuficiente para prestar servicios 5G avanzados. Para hacer frente a estos retos, los Estados miembros y la Comisión deben trabajar juntos para fomentar un mercado único digital verdaderamente funcional.
En 2023, la adopción de la IA, la nube y/o los macrodatos por parte de las empresas europeas era , también muy por debajo del objetivo del 75% de la Década Digital. Con las tendencias actuales, solo el 64 % de las empresas utilizarán la nube, el 50 % el big data y solo el 17 % la IA en 2030. Para lograr la digitalización del sector empresarial, es primordial incentivar la adopción de herramientas digitales innovadoras por parte de las PYME, en particular la nube y la IA, así como movilizar más inversiones privadas en startups de alto crecimiento. Esto es crucial para mantener la competitividad de Europa en lo que respecta a la innovación, la eficiencia y el crecimiento impulsados por los datos.
Otro reto importante al que se enfrenta la transformación digital de la UE sigue siendo la limitada difusión de las tecnologías digitales más allá de las grandes ciudades. Para hacer frente a esta brecha digital, es fundamental fomentar la cooperación entre los agentes europeos a nivel transfronterizo y local, por ejemplo a través de proyectos plurinacionales, los Centros Europeos de Innovación Digital (EDIH) y los Consorcios Europeos de Infraestructuras Digitales (EDIC). Desde el año pasado se han logrado una serie de éxitos a este respecto, con la creación de tres EDIC para finales de mayo de 2024.
Una política digital para las personas y la sociedad: competencias digitales y servicios públicos
Situar a las personas en el centro de la transformación digital de nuestras sociedades y economías es el núcleo de la Década Digital y el primer principio de la Declaración de Derechos y Principios Digitales.
En la actualidad, los objetivos en materia de competencias digitales fijados por la Década Digital están aún lejos de alcanzarse, ya que solo el 55,6 % de la población de la UE posee al menos competencias digitales básicas. Según la tendencia actual, el número de especialistas en TIC en la UE rondará los 12 millones en 2030, con un persistente desequilibrio entre hombres y mujeres. Para alcanzar los objetivos, los Estados miembros deben seguir un planteamiento polifacético que fomente las competencias digitales en todos los niveles educativos e incentive a los jóvenes, en particular a las chicas, a interesarse por las disciplinas de Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM).
Los Estados miembros avanzan hacia el objetivo de que los ciudadanos y las empresas puedan acceder en línea a todos los servicios públicos esenciales y a los historiales médicos electrónicos, así como de proporcionarles una identificación electrónica segura (eID). A pesar de su desigual adopción en los distintos Estados miembros, la identificación electrónica está actualmente disponible para el 93% de la población de la UE y se espera que el Monedero Europeo de Identidad Digital incentive su uso. Sin embargo, en un escenario sin cambios, alcanzar el 100% de servicios públicos digitales para los ciudadanos y las empresas en 2030 sigue siendo un reto.
Próximos pasos
Los Estados miembros tendrán ahora que revisar y ajustar sus hojas de ruta nacionales para alinearlas con la ambición del Programa de Política de la Década Digital antes del 2 de diciembre de 2024. Como se establece en el DDPP, la Comisión supervisará y evaluará la aplicación de estas recomendaciones e informará sobre los progresos realizados en el próximo informe sobre el Estado de la Década Digital, en 2025.
Antecedentes
Propuesta en septiembre de 2021, la Senda hacia la Década Digital establece un claro camino a seguir para lograr la transformación digital en la Unión Europea. En diciembre de 2022, la Declaración Europea de Derechos y Principios Digitales la complementó estableciendo los principios y compromisos que debe seguir la transformación digital de la UE. El primer informe sobre el Estado de la Década Digital se publicó en septiembre de 2023.
El informe de este año va acompañado de un amplio paquete de documentos de trabajo, informes y estudios de los servicios de la Comisión, que presentan con más detalle los avances en las distintas dimensiones de la DDPP. El Centro Común de Investigación (CCI) de la Comisión también ha contribuido a este ejercicio de seguimiento, proporcionando la metodología para agregar los objetivos digitales nacionales a nivel de la UE y cartografiando la cantidad de inversión procedente de los instrumentos de financiación de la UE que se destina a iniciativas que tienen un componente digital.
Durante el mandato actual, la UE ha tomado medidas significativas para avanzar en las metas y objetivos de la Década Digital. Con la propuesta y adopción de legislación clave, ha promovido activamente un espacio en línea más seguro para los ciudadanos europeos y ha fomentado la protección de los consumidores, salvaguardando al mismo tiempo el potencial de innovación de las empresas europeas. También se ha facilitado una importante financiación de la UE para impulsar la transformación digital, en particular a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (150 000 millones EUR), DIGITAL Europe (7 900 millones EUR) y Connecting Europe Facility 2 Digital (1 700 millones EUR).
(European Commission)
